Впервые став народным трибуном в 133 году до н. э. Тиберий Гракх решил осовременить законы Лициния. Новые положения закона, названные Семпониевыми рогациями, предусматривали следующие положения:
- Запрещалось иметь в пользовании более чем 500 югеров общественной земли в личном владении и не больше 250 югеров для сына;
- При наличии нескольких сыновей разрешалось иметь не больше 1000 югеров земли;
- Земля сверх, нормы определенной Рогациями, должна быть возвращена государству;
- Отданные излишки земли распределялись между бедными римскими гражданами и латинскими союзниками. Каждому отводилось 30 югеров;
- Розданные участки не переходили в собственность, но оставались в пожизненном пользовании, передававшееся по наследству. С этой земли уплачивалась небольшая подать;
- Распределение участков вверялось комитету, состоявшему из трех человек избиравшимися народом.
Тиберием Гракхом было предложено между людьми, наделенными участками земли, разделить наследство, оставленное пергамским царем Аталом. Предполагалось, что эти деньги помогут беднякам обзавестись всем необходимым для ведения хозяйства.
Югер- мера земли в Древнем Риме, которую возможно вспахать за день двумя волами.