В чем суть украинского вопроса для российской и австрийской империи

Ни Российская Империя, ни Австро-Венгрия не видели Украину самостоятельным государством - весь украинский вопрос в их восприятии заключался в необъяснимом желании жителей двух сопредельных территорий объединиться в одну страну. Естественно, правители обеих империй были категорически против такого развития событий и если допускали объединение украинских земель, то только в качестве провинции, входящей в состав большого государства. Ни о какой независимости речи не шло. Несмотря на предпринимаемые усилия определенных элит.