Романское население (к востоку от Карпат) жило в общинах.Каждый общинник был свободным жителем и имел свою землю.Поначалу такими общинами правили старейшины,позже жуде и кнезы,а со временем они стали настоящими предводителями.Для того чтобы освоить сельскохозяйственные угодья и защититься от нападений общины они объединялись в союзы. Несколько таких союзов образовывали землю (цара) такими землями руководили воеводы. Этот процесс называется объединением общин.