почему у греков не было военного флота до греко-персидских войн

Потому что не было нужды создавать большой военный флот, так как в основном греческие полисы были сами по себе, и только под причиной большой внешней угрозы они были вынуждены объединиться и создать сильной боевой флот, чтоб противостоять огромной персидской армаде. Так в 480 году до нашей эры близ острова Саламин произошла морская битва, в которое греки смогли победить своего противника.