Правильный ответ - под цифрой 3. Масштабные преобразования в системе местного управления при правлении императрицы последовали после 1775 г., когда вышел соответствующий манифест. В этом году была наконец-то завершена бушевавшая с 1773 г. Крестьянская война. Она наглядным образом продемонстрировала руководству страны несовершенство административно-территориального устройства и местной власти. Выход виделся в разукрупнении российских губерний и учреждении более действенной системы управления на местах.