В качестве сената в Афинах выступало народное собрание. Ее членами были граждане, достигшие возраста 20 лет. Собрание выполняло функции:
- Разработка и принятие законов.
- Рассмотрение вопросов войны и мира.
- Назначало представителей на разные должности, в том числе и военачальников.
- Рассматривала вопросы поставки продовольствия.
- Обладало судебными функциями. При решении вопроса относительно серьезного преступника могло сразу же вынести обвинительный приговор.
Любой гражданин имел право обратиться к народному собранию с целью решения его вопроса.