Создать прослойку богатых крестьян, которые смогли бы развивать сельское хозяйство и в конечном итоге эффективно влиять на развитие самой экономики государства;
Выдача банковских кредитов крестьянам для покупки земли;
Освоение новых земель крестьянами. Предполагалось, что крестьян будут выселять на другие земли, к примеру, Сибирь, которые они должны будут освоить.