Весну 1921 года вожди Коминтерна встречали без «штурмовой» экзальтации. Социальный эксперимент, названный ими «военным коммунизмом», привёл Россию на грань катастрофы. Хозяйственная жизнь страны была парализована, царили голод и разруха, а мировая революция по-прежнему «задерживалась». Предел фанатизму красных комиссаров обозначился весной 1921 года. Ленин вынужден был отказаться от военного коммунизма и объявить о переходе к НЭПу. Возврат к обычным хозяйственным механизмам был назван «новой экономической политикой», но никакой «новизны» там не было: термины придумывались, чтобы прикрыть провалы в теории и практике. К тому времени Ленин осознал, что мировая революция оказалась фантазией. Однако полностью отбросить связанные с ней лозунги большевистский вождь не мог: слишком много заклинаний по её поводу прозвучало с момента, когда он выступил в Питере со своими апрельскими тезисами. Создалась казусная ситуация: вера большевиков в мировую революцию была изрядно подорвана, но и отказ от неё нёс им многие моральные и политические неудобства. Мастера тактических игр Ленин и Зиновьев выход из создавшегося положения нашли, придумав для Коминтерна новый лозунг: «От штурма к осаде». Установки первого конгресса, нацелившие коммунистов на вооружённый захват власти в своих странах, теперь «спускались на тормозах».Ленин решил,что если не получилось построить военный коммунизм штурмом,они будут делать это постепенно(хотя коммунисты уже понимали,что ничего у них не получится