А она отказывалась? Просто после распада Союза был некоторый шок и никто не понимал, как жить дальше, да и экономический кризис имел место быть скорее ввиду невозможности быстренько перестроить свою экономику под новые реалии. Когда случилось Косово, Борис Николаевич очень жёстко сказал по этому вопросу все что думает. К тому же, были и Приднестровье, и первая чеченская война. А Собчак ещё тогда поговаривал о Крыме. В 90-х Россия была конечно более демократической, но свои интересы все равно отстаивала.