1. Геополітичні інтереси: Російська імперія та Австро-Угорська імперія мали свої геополітичні інтереси та плани відносно України, які не завжди співпадали з бажаннями українського народу.2. Внутрішні та міжетнічні конфлікти: В імперіях були складні внутрішні проблеми та міжетнічні конфлікти. Деякі політичні лідери вирішували, що допомагати утворенню незалежної держави для українців може загострити ці конфлікти.3. Залежність від інших сил: Росія та Австро-Угорщина були військовими союзниками з Німеччиною, і їхні рішення були обмежені та контрольовані великими державами.4. Внутрішні політичні обставини: Самі українські політичні та національні рухи також були різними та не завжди здійснювали одноденну стратегію щодо взаємодії з імперіями.