В ходе столыпинской аграрной реформы предполагалось решить проблему крестьянского малоземелья следующим образом:
**2) перепродажа помещичьих земель через Крестьянский банк, выход крестьян из общины на хутора и отруба, укрепление земли в личную собственность крестьян, переселение в Сибирь;**
Этот вариант был основным направлением реформы. Он предполагал укрепление личной собственности крестьян на землю и стимулирование их переселения в менее заселенные районы страны, включая Сибирь. Это должно было привести к увеличению земельного фонда каждого крестьянина.