М.С. Горбачеву было необходимо внести предложение о разделении функций между партийными органами и советами во время своих реформ, чтобы более эффективно распределить политическую власть и ответственность в стране. Он стремился к созданию более демократической и открытой политической системы, в которой было бы больше возможностей для участия граждан и развития общества.
Однако на практике эти реформы не удалось полностью осуществить. Существовавшая политическая система вследствие различных факторов стала главным тормозом общественного развития. Бюрократия, коррупция, неэффективность и жесткая централизация власти стали преградами для полноценного развития страны.
Генеральный секретарь ЦК КПСС Горбачев пытался разрешить этот вопрос через проведение гласности, перестройку и демократизацию. Он призывал к новому мышлению, открытости и активному участию граждан в управлении страной. Однако, в результате сопротивления со стороны консервативных сил и экономических трудностей, реформы Горбачева не привели к ожидаемому результату и в конечном итоге привели к распаду Советского Союза.