почему правительство добивалось преобладания в земствах именно представителей от поместного дворянства? Могла ли власть найти опору в других слоях населения?

поместное дворянство было самым просвещенным и независимым из тех сословий, которые допускались к земским выборамв среде помещиков  стало появляться все больше людей либерально настроенных. Они в 1860 — 1870-х годах в первую очередь стремились проявить себя в земской деятельности, активно участвовали в выборах и, несмотря на свою относительную малочисленность, добивались здесь заметных успехов, которых невозможно было бы добиться  если бы в земствах преобладали только что вышедшие из-под крепостного гнета крестьяне или привыкшие во всем уступать власти представители городской верхушки.( кроме них опоры не было )если ответ лучший отметь