можно ли считать священную римскую империю государством

Мне кажется что да но я не очень уверена

Конечно.У римлян был довольный огромный прогресс практически во всём.Зрелищные гладиаторские бои,великолепная архитектура,акведуки,бани.Если я не ошибаюсь,в Риме существовали демократические выборы.Так же у них существовал жёсткий режим военной диктатуры,которой в будущем восхищался сам Гитлер.