Чем вы можете объяснить тот факт, что помещик, желавший отпустить своих крестьян, должен был испрашивать на это разрешения министра внутренних дел?

Раньше министры внутренних дел были обязаны следить за этим таковы их обязанности ведь помещики были ниже чином чем министры