перечитайте явление 2. вспомните, как унижался городничий перед Хлестакова в начале своего визита в гостиницу (второе действие), как умолял его не верить купца. почему и как изменилось теперь его поведение?

Городничий заплатил Хлестакову деньги. Дал взятку. После этого Городничий осмелел, он считал "за все уплачено". Он стал по прежнему уверенным в своей безнаказанности.