Это стихотворение связывают с критикой командно-административной системы управления обществом (слишком много посредников между королем и коровой). На самом деле это перевод мудрого поэта-сказочника Самуила Маршака стихов о волшебном дворце, где говорящая и немного ленивая корова из-за своей лени оставила без масла местного короля, короля, который никого не обижает и никого не угнетает, а просто любит на завтрак бутерброд с маслом. Корова дала масло. А иначе в этой доброй сказке быть и не могло.