Человек, недостаточно хорошо знающий русский язык, знает слова только в прямом их значении. В поговорках же все слова теряют свое первое значение и имеют смысл только в сочетании со всеми словами этой поговорки. Только целая поговорка имеет смысл и значение, а не каждое отдельное слово. А человек, не в совершенстве владеющий языком, знает значения только отдельных слов.