К кому относиться слова городничего: "Чему смеетесь?-Над собой смеетесь!... Эх,вы!..." В комедии Ревизор

Слова Городничего (Антон Антонович Сквозник-Дмухановский)

Вот... смотрите, как одурачен городничий... Мало того, что пойдешь в посмешище — найдется щелкопер, бумагомарака, в комедию тебя вставит, вот что обидно! Чина, звания не пощадит, и будут все скалить зубы и бить в ладоши. Чему смеетесь? Над собою смеетесь!.. Эх, вы...»

Это слова Городничего. Они адресованы именно тем, кто будет скалить в зубы и бить в ладоши. 

Так, во всяком случае, я считаю)))