X-28=11это уравнение?

Нам учитель дал это задание в 2 классе на итоговой контрольной, с учетом что мы не проходили этого... Мне объяснила что это не уравнение и она перед контрольной на уроке объяснила... Это нормально вообще?

так если знаешь зачем спрашиваешь?

Да это уравнение; та как тут есть неизвестная часть