всегда ли надо переводить в см пример:400дм>6м

Нет,не обязательно! В твоём случае нужно переводить 400  дм. в метры или наоборот 6 м. в дм.

нет, в вашем случае можно перевести либо в дм, либо в метр.Например:400дм=400:10=40м40м>6мили6м=6*10=60дм400дм>60дм