"закон благосклонен к несовершеннолетним".Какая проблема?

Пожалуй, главная проблема- это риск, что несовершеннолетний получит ощущение безнаказанности и отсутствие ответственности за свои поступки, что может привести к повторным правонарушениям. Смотря о каких вопросах идет речь.