в чем сущность любой власти ?

Сущность любой власти заключается в том, что один отдает приказы, управляет ими, наказывает за невыполнение, а другой исполняет/выполняет эти приказания, подчиняется органу власти (представителю закона). Такие цепочки прослеживаются в нашей жизни повседневно. Например, инспектор ГИБДД и автомобилист, учитель и ученик, директор и подчиненный. Но при этом надо заметить, что власть не безгранична, она имеет свои пределы и рамки дозволенного. В противном случае, это называется превышение полномочий и за это следует наказание в виде административного штрафа или дисквалификации.