какой смысл высказывания Дж. Локка "Правительство не имеет никакой другой цели, кроме обеспечения прав собственности"

Правителей редко интересуют люди, в основном те кто свыше заботятся о себе. Но ведь есть хорошие правители, хоть их мало. а со смыслом я помочь не могу.