1) выйти из международной изоляции, в которой оказалась Россия после Крымской войны; 2) развалить антирусский блок, в который входили Франция, Англия и Австрия, и найти союзников в Европе; 3) восстановить роль России как великой державы; 4) добиться отмены унизительных статей Парижского мирного договора, запрещавших после Крымской войны иметь флот на Черном море. 5) закрепить договорами с соседними странами границы России в Средней Азии и на Дальнем Востоке.