Как вы думаете почему закон предусматривает смягчение меры
освобождение от административной ответственности для несовершеннолетних

Несовершеннолетние из-за неустоявшейся психики легче поддаётся перевоспитанию и исправлению, поэтому применение к подросткам таких же суровых наказаний, как и к взрослым, нецелесообразно.