почему государство заботится о том что бы улучшить условия труда врачей

А государство вообще должно заботится об улучшении условий труда всех своих граждан. А еще государство должно заботится об охране здоровья граждан, что включает в себя в том числе создание хороших условий для работы врачей. (см. ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ)