Как вы понимаете выражение ,,Государство - это мы "?

Пожалуйста подскажите, весь параграф перерыла. )))

Заранее, спасибо)))

Государство - это особая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан