В чем был смысл паспортизации населения страны

Мне кажется,что здесь идет подсчет людей,достигших определенной планки возраста. Это происходит в 14,20,45. Если с человеком происходит несчастный случай,то его убирают из списка. Потом это делается для того чтобы подтвердить реальный возраст. Ведь ребенка 9 лет не возьмут на работу,т.к. он не достиг трудоспособного возраста (14 лет)