Вспомним курс истории:1 января 1864 года было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях. согласно этому документу, в ведении земств находились: заведование земским имуществом , устройство и содержание местных путей сообщения, попечение о развитии местной промышленности и торговли, о народном образовании и здравоохранения,участие в доставке почты по деревням и другие вопросы, а также выборы исполнительных органов земств. Однако губернатор имел право приостанавливать постановления земских учреждений. Объяснить эти факты (с точки зрения положений, изложенных в параграфе "гражданское общество и государство")Учебник Боголюбов, 9 класс.

В современном государстве главный правитель,например,президент не должен ограничивать права граждан,каждый человек имеет свои права,но в определенных возрастных группах их будет больше,и они должны сохраняться в зависимости от положения,возраста,культурного поведения в жизни общества,соблюдения правовых норм.Но внезапно по своему желанию без причины президент не может приостанавливать,например,выбоы или другие государственные события.