Что символизирует двуглавый орёл на гербе Росии?

Головы орла смотрят на Запад и Восток, как-бы защищая страну от нападения. В правой руке (если это можно так назвать) он держит державу, а в левой скипетр. На груди у орла герб Москвы - столица России.