какими обстоятельствами было обустановлено создание местного самоуправления

Дело в том, что к началу 60 г. прежнее

управление на местах показало свою несостоятельность. Деятельность чиновников,

которые руководили губерниями и уездами из столицы, отстраненность населения от

принятия любых решений, довели практически все сферы (хозяйственная

деятельность, здравоохранение, просвещение и т.д.) до крайнего расстройства.

Теперь же после отмены крепостного права появилась возможность привлечь к

решению местных проблем все слои населения.

Создание органов местного самоуправления –

земств, стало одной из важнейших реформ Александра 2.

Этот императорский указ назывался «Положение

о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.

Характеристика земской реформы:

1)    

Правом голоса пользовались только мужчины

2)     

Избиратели делились на три курии: земледельцы,

городские избиратели, выборные от сельских крестьянских обществ

3)     

Земские органы делились на распорядительные и

исполнительные

4)     

За законностью действий земств следил губернатор

5)     

Материальной основой деятельности земств –

специальный налог на недвижимое имущество

Земская

реформа имела и свои недостатки, а именно: круг вопросов, решаемых земствами

был весьма ограничен, поскольку выборы строились по сословному принципу и

преимущество было на стороне дворян.