Пошлина (единая на территории РФ) за регистрацию по месту жительства (где бы то ни было) в Российской Федерации установлена федеральным законодательством - Налоговым кодексом РФ. Пошлина - это сбор, взимаемый официальными органами при выполнении определённых функций, в данном случае при регистрации по месту жительства, устанавливается государством. Москва - всего лишь субъект Федерарации и в определённый период она у себя установила взимание сбора с иногородних лиц, купивших квартиру в собственность. Конституционный суд признал этот сбор противоречащим Конституции в связи с наличием права у гражданина выбирать место жительства без ограничений.По существу, КС отменил местническую правовую самодеятельность. И здесь главное - свобода выбора места жительства по Конституции.А установленные Налоговым кодексом пошлины -это плата за ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ функций госорганов. Так что ссылаться на указанное Постановление КС нельзя.