Частью первой статьи 19 ФЗ "Об общественных объединениях" действительно установлено, что учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.Однако часть пятая той же статьи устанавливает следующее: "членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет"Следовательно, отказ неправомерен.