почему союзные слова могут быть членами предложения а союзы нет?

Союзное слово может быть членом предложения,а союзы нет.Если можно опустить  союз,то значение предложения не поменяется.Например:Я знаю,что она самая красивая.(если опустить "что" можно и значение предложения не поменяется,то это союз).Я знаю,она самая красивая.Я знаю,что ты будешь делать завтра.(если опустить "что",то смысл будет не понятен)И ещё:если убрать первую часть,и оставить только союзное слово со второй частью,то получается самостоятельное вопросительное предложение:"Что ты будешь делать завтра?"