Почему вопросительные и относительные местоимения можно обьединить в один разряд вопросительно-относительные местоимения?

вопросительные и относительные местоимения-это одни и те же местоимения, только вопросительные местоимения употр. в вопросительных предложениях, стало быть относительные в повествовательных