Дано словосочетание со связью согласование 《городские сады》. Нужно написать его со связью управление. Будет ли правильно 《сады в городе》,и если нет, то почему?

будет сады города,потому,что мы должны изменить словосочетание не добавляя союзов и предлогов т.е использовать,только начальные данные например:розовые кусты-кусты роз