Наделала синица шуму, а моря не зажгла.
Кто написал поговорку? Дам 26 баллов

Ментиков, конечно, тюлучил письмо и. может быть, преднамеренно не торопится посылать корабли. Вот-де торчал, торчал Нахимов в море, четыре корабля отослал исправляться и выпустил врага, не решаясь напасть. Наделала синица шуму, а море не зажгла.А. И. Зонин. "Жизнь адмирала Нахимова"