Нельзя было сразу определить , что(бы) значили эти надписи.
Раскрыть скобку

"Если предложение можно произнести без частицы «бы», значит «что бы» пишется раздельно" или если частицу "бы" можно поставить в другое место,не искажая значения,то тогда "что бы" пишется тоже раздельноПроверим: Нельзя было сразу определить, что значили  эти надписи или Нельзя было сразу определить, что значили бы эти надписиЗначит в данном случае пишем раздельно: Нельзя было сразу определить, что бы значили эти надписи