Потому что пропущенный главный член (в данном случае — подлежащее) может быть восстановлен из предыдущего предложения, т.е. он предполагается в ответе.
2) Был. Неполное предложение — предложение, один из членов которого отсутствует и обычно легко восстанавливается из предыдущего контекста.Вместо «Я был в Москве» в качестве ответа последовало «Был».