Сколько звуков может обозначать на письме буква с??

1, если в сочетании с другими согласными, то тоже 1

Буква "с" обозначает четыре звука:

1.Мягкая[с']

2.Твёрдая[c]

3.Мягкая[з']

4.Твёрдая[з]