"В кудрявых облаках"-это эпитет или метафора?

\"В кудрявых облаках\".Начнем с того, что определим какая часть речи перед нами, для этого задаем вопрос : в облаках каких? В кудрявых. На такой вопрос отвечает прилагательное,(здесь точно не причастие, так как нельзя задать отглагольный вопрос : что делающий? к примеру). Эпитет выражается прилагательным. Получается, что правильный ответ будет эпитет.Почему не метафора? Такое средство выразительности как метафора выражается существительным, а в нашем случае прилагательное.