В правовом государстве существует верховенство закона,а как быть со свободными личнастями с ее правами

Свобода не есть вседозволенность. Человек живёт в коллективе и не может делать абсолютно всё, что захочет, т. к. это неизбежно затронет, ущемит свободу другого. Законы демократического государства как раз и задают те рамки, в которых человек может действовать будучи максимально свободным. Они не только, точнее не столько, ограничивают действия гражданина, сколько, в тех же рамках, не дают другим гражданам посягать на его свободу. Если свобода человека не будет ограничена законом, она будет ограничена правом и волей сильнейшего. В последнем случае ни о какой свободе, по крайней мере для большинства, не может быть и речи.