Как вы понимаете эту фразу(я понимаю эту фразу так...) даже у маленьких городов могут быть большие возможности, надо

Я понимают эту фразу так: развитие города полностью зависит от власти. Если руководство заинтересовано в преуспевании населенного пункта, оно сделает все для его процветания и развития. 

Нет ни одного города, который бы не обладал потенциалом. К примеру, маленькие приморские городки могут стать курортной зоной. Нужно лишь сделать их привлекательными для отдыхающих. 

В каждом городе возможно построить заводы, развивать промышленность и получать отличные доходы. Все дело во власти: если она захочет помочь региону, он начнет процветать.