Почему Калининградская область объявлена "свободной экономической зоной" ? Помогите пж!

Калининград в российском видении Европы: сохранение территориальной целостности федерации. ... Но российское видение Калининграда на самом деле не определяется идеей территориального сотрудничества. Правительство приняло несколько решений для поддержки своего экономического развития (например, особой экономической зоны).