Основные факторы - сырьевой и транспортный. В районе Кустаная имеются значительные месторождения железной руды (даже город есть в честь нее - Рудный), около Караганды - залежи угля. Черная металлургия, как известно, нуждается в коксующемся угле и сырье (металл).Крупным ее центром является город Темиртау недалеко от Караганды, он же имеет плохую экологию.Второй фактор - транспортный. Через эти регионы проходят железные дороги, которые связывают Казахстан с Россией и Китаем.