В интересах крестьян, разумеется. Он в первую очередь отменил
правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хозяев. Царь назначил
«приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных,
который открывал собственноручно. Каждый государственный крестьянин получил
надел в 15 десятин. Для этих крестьян
было создано особое сословное управление. Обременительную для крестьян хлебную
подать он заменил денежным оброком. Были сняты недоимки общей стоимостью 7
миллионов рублей.
В интересах крестьян царь ограничил барщину тремя днями в неделю и
запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был
введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое
обращение с крестьянами царь вменил в обязанность губернаторам без огласки
арестовывать виновных и препровождать их в монастырь.