Что это за документ? Кем он был подписан? Какие крестьяне подлежали возвращению бывшим владельцам

Царь и великий князь федор Иоаннович всеа Руси указал. Которые крестьяне из-за бояр,
и из-за дворян, и из-за приказных людей, и из-за детей боярских, и из-за всяких
людей, из поместий и из вотчин....

Что это за документ? Кем он был подписан? Какие крестьяне подлежали возвращению бывшим владельцам