Все должности в Риме не оплачивались, но должностные обязанности предполагали переделенную трату средств. Получив должность, чиновник обязан был за счет своих денег, к примеру, организовывать подвоз хлеба в Рим, строить дороги и водопровод, организовывать для народа Рима увеселительные мероприятия. Из этого следует, что фактически высшие должности занимали люди, обладавшие достаточным состоянием, а именно: богатые патриции и плебеи-нобили (наиболее богатые и влиятельные плебейские фамилии). Это приводило к тому, что в первую очередь защищались свои интересы и интересы своего сословия, к злоупотреблению своим служебным положением, к поборам при управлении провинцией в попытке возместить то, что было потрачено.