Первые римские цари правили в городе, когда уже там были богатые семьи и сенат, который принимал решения по большинству вопросов. Можно сказать, что их правление было своего рода ограниченная монархия. То есть без сената исполнять приказы царя было невозможно. А во многих странах востока желание правителя было законом, и не было ограничивающих факторов. У них были только советники, которые помогали принимать решение. В некоторых странах цари приравнивались к богам, чего некогда не было в Риме.